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区别的责任原则和公平原则,建设性推动应对气候变化国际谈判进程。要促进区域经济协调发展。认真落实西部大开发新10年的政策措施,加大实施中部地区崛起战略的力度,加快推进东北地区等老工业基地振兴,积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度。更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。制定和实施海洋发展战略,促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制,消除市场壁垒,促进要素流动,引导产业有序转移,推动区域经济良性互动、协调发展。要积极稳妥推进城镇化。根据资源环境和人口承载能力,优化全国生产力布局,形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。各类城市都要夯实经济基础,创造就业机会,完善基础设施,改善人居环境,加强管理服务,提升城镇化质量和水平。更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民;放宽中小城市落户条件,合理引导人口流向,让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务,着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题,逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡,都能安居乐业、幸福生活。 2012年3月5日(星期一)上午9时,第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕,听取国务院总理温家宝作政府工作报告,审查年度计划报告和预算报告。温家宝:深入推进改革开放,为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务,加大攻坚力度,推动重点领域和关键环节的改革。完善公共财政体系特别是预算管理制度,把预算外资金全部纳入预算管理,扩大国有资本经营预算实施范围,深化部门预算改革,推进政府预算、决算公开,98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。在全国范围实施原油、天然气资源税从价计征改革,出台营业税改征增值税试点方案。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国,启动境外直接投资人民币结算试点,开展外商直接投资人民币结算业务。深化集体林权制度改革,启动国有林场改革试点,依法开展草原承包经营登记。推进水利建设管理体制改革,创新水资源管理体制。深化国有企业改革。启动实施电网主辅分离改革重组以及上网电价和非居民用电价格调整方案。基本完成乡镇机构改革。事业单位分类改革有序开展。 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 新华网莫斯科3月5日电 (记者 贺颖骏 耿锐斌)俄罗斯联邦中央选举委员会5日公布的对全国95%的选票统计结果显示,总统候选人、现任总理普京的得票率为64.26%,远远超过胜选所需的50%得票率。这意味着他在本届俄总统选举中获胜已无悬念。 根据俄中选委当地时间早晨发布的消息,其他4名候选人久加诺夫、普罗霍罗夫、日里诺夫斯基和米罗诺夫的得票率依次为17.14%、7.42%、6.25%和3.80%。 俄一些主要社会学研究机构表示,虽然最终计票结果会略有出入,但这已不改变普京在第一轮选举中当选总统的事实。唯一的悬念是普罗霍罗夫和日里诺夫斯基谁能成为得票第三的候选人,这对他们日后的政治活动有一定影响。 俄中选委主席丘罗夫表示,预计在莫斯科时间5日10时(北京时间14时)将完成对99.9%选票的统计,届时将公布最详尽的初步选举结果。 中广网快讯 温家宝总理5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时表示,2012年将积极构建和谐劳动关系,加强对劳务派遣的规范管理,开展劳动关系争议排查,加强劳动监察和调解仲裁,维护劳动者合法权益。 (两会授权发布)温家宝提出,促进农业稳定发展和农民持续增收新华社北京3月5日电 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出,要促进农业稳定发展和农民持续增收。坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。要稳定发展农业生产,多渠道增加农民收入。稳定粮食种植面积,着力提高单产。引导农民调整结构,扩大紧缺、优质农产品生产,支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量,提高标准,扩大范围,完善机制,新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。继续提高粮食最低收购价,今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制,增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要,按照新的国家扶贫标准,全面做好扶贫开发工作,加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度。要加快农业科技进步。大力推动农业科技创新,加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设,健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度,促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区,推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。要加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元,比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设,大力发展节水农业,加大土地开发整理复垦力度,大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设,推进农村环境治理,加快农村危房改造,继续改善农村生产生活条件。要深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。加强土地承包经营权流转管理和服务,发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业,开展多种形式的农业社会化服务,发展农业保险,提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。 (两会快递)我国今年将组织第五次北极考察 新华网北京3月5日电 (记者罗沙)全国人大代表、国家海洋局纪委书记吕滨5日接受记者采访时表示,我国今年将制定并组织实施第五次北极考察计划,同时全面完成南极昆仑站建设工作。 吕滨介绍说,同时,海洋部门今年将认真组织做好新建极地考察破冰船可行性研究、设计和相关招投标工作;全面组织落实南北极综合考察专项年度计划实施工作;积极推进发改委对极地考察固定翼飞机论证报告的批复,开展飞机的定购、托管等相关工作。 目前,我国第28次南极考察队正在执行南极考察任务,考察队现场工作已经完成,正在返回途中。我国第29次南极考察队已经开始组织。 吕滨说,我国将通过加强极地领域的国际合作,探讨与冰岛、加拿大等北极国家共同开展北极考察研究的可能性,推进极地领域双边合作协议的实质性履行。通过继续深入广泛参与国际极地事务,争取更多的话语权,扩大影响力,进一步增强参与国际极地事务的能力。 (罗沙) 新华网石家庄3月5日电 (记者 巩志宏)“现在可以免费婚检了,对自己有好处,也是对爱人和家庭的负责。”在河北省鹿泉市婚姻登记处,身穿红色毛衣的张素君站在一张摆满了宣传资料的桌子后面,热情地向前来登记的青年人讲述婚前检查的重要性。张素君是鹿泉市妇幼保健院专职宣教人员,从去年5月起鹿泉市政府拨出专项资金实施“政府买单、免费婚检”后,她便开始在婚姻登记处“驻点办公”。“人们不愿意来婚检一是怕麻烦,二是受传统观念的束缚,还有就是保健意识淡薄。我们还通过在市电视台制作科普节目,利用县乡村三级卫生网络进村入户向群众宣传,尽量提高大家对婚检重要性的知晓率。”鹿泉妇幼保健院婚检科主治医师牛文平说。从2002年起,中国提出以婚前保健、婚前医学检查,产前筛查和诊断,新生儿疾病筛查为主要内容的预防出生缺陷三级预防措施。但2003年新《婚姻登记条例》取消强制婚检后,各地婚检率大幅“跳水”,使得一级预防关口几乎形同虚设。相伴而来的是逐年攀升的出生缺陷率。“取消强制婚检后,婚检工作几乎停滞了,这几年只有涉及军婚的需要非军方人员提供身体合格证明的才来检查,今年一共接待了七八个这样的人。”河北省妇幼保健中心妇保科副主任林红说。根据河北省妇幼保健中心的统计数字,全省婚检率2002年为88.10%,2011年河北省婚前医学检查率仅为9.15%,有43个县婚检人数为0,占到全省县区的四分之一。从河北省出生缺陷监测结果分析,出生缺陷的发生和婚前保健有明显的关联性。2003年河北省出生缺陷率为79.91/万,仅一年后就上升为94.11/万,后来一直维持在90/万以上,2011年达到100.73/万。据统计,全国出生缺陷率2001年为104.86/万,到2010年上升为149.91/万,十年间增幅达42%。“出生缺陷已经成为河北省婴儿和5岁以下儿童死亡的第一杀手,占其总死亡的四分之一以上,其中先心病死亡率为238/10万。”河北省妇幼保健中心群体保健信息科主任张英奎介绍说,先心病等多种出生缺陷类疾病可以通过早期干预治愈,关键是早发现、早诊断、早治疗。出生缺陷率逐年上升的严峻形势引起中国各级政府重视,一些地区开始实施“政府买单、免费婚检”的措施,由政府财政拨付专项资金进行补助,鼓励即将结婚的青年男女进行婚前医学检查,婚检率得到小幅提升。“你们两人是否有血缘关系?家族中是否有精神病、先天性智力低下?”“初潮年龄是多少岁?是否做过流产手术?”在正在鹿泉市婚检中心进行婚检信息登记的李高雄和周晓宁看来,这些问题多少有些难以启齿。“但也不是完全不能接受,毕竟涉及到一辈子的幸福,况且现在都是免费检查了,何乐而不为呢?”李高雄说。“免费婚检实施前全市婚检率只有0.9%,现在则达到51%,虽然对降低出生缺陷率的影响不是马上就可以显现的,但持之以恒做下去,肯定对提高出生人口素质有好处。”牛文平说。“但目前实施免费婚检的仍然只是‘星星之火’,即使已经实施这项惠民措施的地区,因为工作不到位、人们受传统观念束缚等原因,婚检率仍然不高,免费婚检仍需积极推广。”河北省妇幼保健中心副主任李进华说。“婚检只是预防出生缺陷的第一道关口,目前二级、三级预防虽然一直在做,但由于缺乏政策和项目支持面临很多困难,三级预防措施必须同时发力,才能最大力度降低出生缺陷率。”李进华说。记者了解到,中国2009年新医改以来实施的育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷发生率公共卫生项目,目前已经对降低出生缺陷率起到立竿见影的作用。根据河北省统计,从2008年到2010年,这个省神经管出生缺陷率下降37%,并带动农村出生缺陷率由2008年的79.70/万下降至2010年的71.83/万。石家庄市政府出台了《石家庄市新生儿出生缺陷干预工程实施方案》,将从今年3月9日起启动“新生儿出生缺陷干预工程”,将新生儿出生缺陷防治专项资金纳入政府公共财政预算,对婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查及新生儿疾病筛查全部实行免费。同时,根据《河北省儿童发展规划(2011-2020)》,全省产前筛查和新生儿疾病筛查保健服务将有望逐步实现免费提供。(巩志宏) "新华网布拉柴维尔3月4日电(记者王敏杰 韩冰)刚果(布)首都布拉柴维尔的一个弹药库4日发生爆炸,导致206人死亡,上千人受伤,其中据中国驻刚果(布)大使馆证实,6名中国工人在爆炸中遇难。.Video-Main-Article-QQ {position:relative;background:none;}.Video-Main-Article-QQ a:hover.pic,Video-Main-Article-QQ a:hover.vtime{ text-decoration:none;}.Video-Main-Article-QQ .pic img{width:160px;height:120px;margin-bottom:6px;border:#c6c6c6 1px solid;}.Video-Main-Article-QQ .vbutton{cursor:pointer;display:block;position:absolute;left:15px;top:90px;width:25px;height:25px;background:url(""http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png"") no-repeat ;_background-image:none;_filter:progid:DXImageTransform.Microsoft.AlphaImageLoader(src='http://mat1.gtimg.com/worldcup/video/qiudui/video.png',sizingMethod='scale');}.Video-Main-Article-QQ 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